昨天（24日），北京市政协常委会听取并讨论了“加强交通综合治理和优化升级构建现代化智能化城市交通网络体系”的意见建议，18条具体建议呼吁构建出行“一张网”，推进公共交通融合发展。

  市政协牵头组成的调研组建议，轨道交通与地面公交要差异化错位化“两网融合”，明确各区域轨道交通和地面公交的主次关系，在中心城区，明确以轨道交通为主、地面公交为辅，而在城市轨道交通尚未成网的远郊区，要发挥地面公交的主要作用。要加强地面公交与轨道交通运营时刻和运力调度的相互协调，探索“地铁一到，公交即发”服务模式，进一步减少换乘等待时间。

  在优化公交线路方面，应大力发展微循环线路和通学、通医等定制化服务线路，减少与地铁长距离并行的地面公交路段，优化、整合低客流公交线路或路段，培育外围跨区域线路，培育大客流线路，围绕轨道交通站点，设置通商圈、通小区等公交微循环。

  调研组还建议推动交通发展与土地使用深度融合，实现站城融合协同发展。应以轨道交通站点为重点区域开展城市更新，研究细化土地复合立体利用等鼓励政策，尽快组织推进建设用地立体分层设权办法出台，统筹“公共交通枢纽中心+”综合开发的绿色低碳可持续发展。要鼓励公共交通运营主体开展商业化多元经营。支持公交运营主体利用现有的公交场站，在不改变用地性质、优先保障场站交通服务基本功能的前提下，通过实施地上地下空间综合开发、利用场站内部分闲置设施开展社会化商业服务等方式自我“造血”。

  调研组建议要实施信控智能化改造，实现道路交通动态实时优化组织和路权智能化动态分配，建设智能预约出行系统，允许用户根据交通状况预约出行时间、出行路线和出行方式，进一步扩大地铁预约进站服务试点，开展停车预约、公交专用道预约等。（记者 孙颖）

  （原标题：市政协聚焦城市交通网络体系建设提出18条建议 探索“地铁一到 公交即发”模式）