新华社北京8月30日电（记者阳娜）北京市网信办、北京市商务局、北京市政务服务和数据管理局30日联合发布《中国（北京）自由贸易试验区数据出境管理清单（负面清单）（2024版）》。这是北京发布的首个场景化、字段级数据出境负面清单，标志着北京市数据跨境便利化服务改革取得重大突破，形成了高效便利安全的数据跨境流动“北京实践”。

  推动47家企业通过国家数据出境安全评估，165家企业通过个人信息出境标准合同备案；实现民航、汽车、教育、医药、学术、人工智能等6大行业领域数据合规出境；出境数据多样性和通过率均居全国前列……北京已成为全球数据跨境流动的重要枢纽。此次负面清单的制定，旨在在数据跨境领域探索更加便利数据流动的机制。

  北京市商务局党组成员、副局长郭文杰介绍，此次发布的北京自贸试验区数据出境负面清单共涉及汽车、医药、零售、民航、人工智能等5个行业48项数据，明确在相关行业的适用情形，详细规定这些情形下需要通过数据出境安全评估的数据清单和需要通过个人信息出境标准合同备案、个人信息保护认证出境的数据清单。

  “负面清单梳理了企业车辆研发测试、车联网信息服务、临床试验、药物警戒、航空器维修、会员管理、模型训练等主要数据出境业务场景。”北京市互联网信息办公室副主任王飞表示，负面清单区分行业特定监管要求，分场景合理设置需纳入评估备案的个人信息数量门槛，不搞“一刀切”的阈值划定，力求清单实用好用，提升企业数据出境便利度。

  为做好负面清单组织实施，统筹推进数据出境服务管理，目前北京已确定“1+1+4”工作推进模式，即在自贸区重点改革突破、先行先试基础上，形成一套“自贸区负面清单创新政策体系”和一套“全市域便利化改革工作体系”，实施四项“重点落地举措”，包括统筹布局北京数据跨境服务中心，在大兴机场临空区、商务中心区、北京经济技术开发区、中关村科学城前置设立并启动运行4个服务站，优化政务服务功能，拓展社会化服务领域，面向企业形成“一站式”服务能力。