新华网北京3月19日电 （孔令佳）在北京城北的创新版图上，作为中关村新一轮先行先试改革重要成果之一的中关村综合保税区，正以“数字引擎” 驱动智慧监管，为全国首个以“研发创新”为特色的综保区写下生动注脚。这里不仅构建起“电子围网+智能通道+电子围栏”和“数智监管辅助平台”的“3+1”智慧监管体系，更通过区块链、人工智能等前沿技术的深度应用，让政策红利与创新动能同频共振。

  中关村综合保税区鸟瞰效果图

  科技创新催生“省时、省力、省钱”新体验

  作为政策创新的试验田，中关村综保区构建的“2+2+N”保税业务体系正释放强劲活力。集成电路、医药健康两大核心产业与人工智能、科技服务双轮驱动，叠加跨境电商等N个新型业态，形成“硬核科技+现代服务”的产业矩阵。“为了赋能企业的研发，入区企业可享受研发设备免税、研发料件保税以及入区退税的免保退税政策，能平均减少7%的关税和13%的进口环节增值税，切实为企业减负降本。”中关村科学城管委会综保处副处长吴杏红表示。

  中关村综合保税区俯瞰正面图

  综保区的通关效率的提升堪称“加速度”。吴杏红说：“借助家门口的海关优势，企业通关效率大幅提高50%以上。原本一到两个月的免税申报流程，在这儿两到三天就能完成。‘免证’研发、展示与本外币自由结算机制，让企业‘足不出区’即可链接全球资源。”更值得关注的是，这里已形成自由贸易试验区、国家服务业扩大开放综合示范区、中关村国家自主创新示范区等“四区叠加”的政策高地，为企业创新提供“政策快车道”。

  “硬设施”与“软服务”构建创新生态

  走进综保区，科技创新的“硬设施”与“软服务”扑面而来。新启用的超洁净查验平台和特殊物品查验平台，为医药健康、集成电路企业提供查验和暂存场所。“这两个平台硬件条件相较于其他综保区或同类产研场地条件更加完备，拥有超低温储存、区域间智能隔离、全流程防护等特点。”中关村综保区相关负责人介绍。

  中关村综合保税区创新研发主楼

  服务创新同样亮点纷呈。线上线下一站式服务平台即将上线，企业可通过“智能关务”了解政策信息，“汇率避险”工具更让跨境贸易如虎添翼。这种“智慧大脑+贴心服务”的模式，正构建起全链条创新服务体系。

  全球英才“引得进、留得住、用得好”

  人才是创新的第一资源。中关村新一轮先行先试改革推出的“外国人来华工作、居留许可两证联办”，将办理时限压缩至全国最短的5个工作日，149 项国际职业资格认证目录更让海外人才“持证即上岗”。在本土人才培养上，创新“产学研”联合培养机制，技术经理人职称评定体系让专业人才“有位有为”。

  股权激励分期纳税试点政策，让科技人才“持股创业”无后顾之忧。这种“引育用留”一体化的人才生态，正吸引越来越多“最强大脑”，在中关村这片创新创业热土集聚。

  中关村综合保税区为入区企业设立的商务休闲区

  中关村综保区是中关村建设世界领先科技园区的重要探索和实践，已成为科技赋能开放型经济的标杆。从智慧监管到研发创新，从政策护航到生态培育，这里的每一步探索，都在持续深化中关村的先行先试改革成效，通过部署实施形成可复制、可推广的科技改革经验，为全面深化改革注入持续动能。正如首批入驻的北京索英电气技术股份有限公司董事长王仕城所言，这里不仅是政策洼地，更是创新高地，我们正与综保区一起为首都的经济发展增添新的活力。（以上图片均由中关村管委会提供）