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广州市番禺中心医院2008年11月4日空调采购项目的投标很奇怪,放着报价1700万元的格力空调不要,却偏偏要了2100万元的另一家公司的空调。格力不服,跟广州市财政局打起官司,11月2日法院开审。(见11月2日《中国青年报》) 这是一起有关政府采购漏洞百出、亟待规范的案子。格力出局,原因是格力的投标文件“不符合招标文件中有星号标记的内容(一些具体的技术参数)”。而这些参数对于格力而言都是小儿科的东西。但是,就凭这一点游戏规则,格力没戏了。就是说,我要不想要你格力的空调,办法有的是,游戏规则是我定的,你又能怎么着? 格力的代理律师谷辽海一语中的:现在政府采购陷入了一个怪圈,企业在竞标中吃了亏,因为怕得罪政府,很少有人打官司;企业不打官司,相关的监察部门就无法充分重视,相应的法律法规也没能及时建立;监察部门不重视,那么政府采购人的自由裁量权就得不到必要的限制,竞标机制形同虚设,就会有更多的企业在其中吃亏。这种天塌砸大家、逆来顺受、吃哑巴亏的心理非常普遍,说白了,就是都不敢担当。结果呢,“如此循环下去,最吃亏的还是纳税人,但是广大的纳税人对政府采购并不关心。所以政府采购,在某种意义上来说,是监管相对真空的地带。” 对于失去监管的政府采购,格力站起来了,这种敢于担当,我们应该击节称赞。格力深深知道,1707万的报价虽说是这次投标中的最低价,但还是有得赚,至于从成本上估算出2100万元的中标方,其利润已不仅仅是“有得赚”了。傻子都能看出这多出的400万元猫腻是怎么回事。谷律师认为,既然政府采购用的是纳税人的钱,那么这钱怎么花直接关系到纳税人的利益。而采购部门最终却选择高出格力报价400多万元的供应商,这就很难有一个合理的解释。 本来政府采购相当于集中批发商品,因为量大也就价低,尽管商家单件微利,仍然“有得赚”。这是双赢的事情,商家赚了钱,政府节约了纳税人的钱。可是,透过格力此次出局的遭遇,我们不难发现政府采购问题多多。一些地方政府采购部门,自己制定游戏规则,随心所欲淘汰投标人,从而高价采购之后,则是要么中饱私囊,要么部门自肥,滋生出惊心的腐败来。 更为让人忧虑的是,格力的维权之路充满坎坷,一年后才能对簿公堂,是输是赢,还不知道。如果输了,只能反证出政府采购之门暗藏玄机太多、距离阳光采购路途遥远,如果赢了,则是一件幸事,为以后维权之路奠定了基础。 希望那些在政府采购门中莫名其妙出局的人,当以格力为鉴。
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