北京日报讯(记者 周奇)23日，市人大常委会举行第五次会议，杜德印主持会议并讲话。市人大常委会副主任刘新成、赵凤山分别主持上、下午的全体会议。

    会议在通过会议议程后，听取和审议了市人大常委会副主任吴世雄所作的市人大常委会执法检查组关于检查食品卫生与安全及清真食品生产经营有关法律法规实施情况的报告、市人民政府关于北京市2007年市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告、市人民政府关于北京市2007年市级决算和2008年上半年预算执行情况的报告、市人民政府关于北京市2008年国民经济和社会发展计划上半年执行情况的报告，表决通过了《北京市第十三届人民代表大会常务委员会关于批准北京市2007年市级决算的决议》。会议还决定了人事任免事项。

    杜德印在讲话中指出，加强和改进人大常委会对预算的审查、批准和预算执行的监督工作，对于保证人民当家作主，推进政府依法行政，管好用好财政资金，具有重要意义。

    杜德印指出，要进一步明确人大监督的目的与目标，紧紧围绕建立科学、民主、依法的财政制度，确保财政资金规范运行，不断提高资金使用效益。在具体监督工作中，一要把对预算编制、调整和资金分配的监督与预算执行和资金使用绩效的监督结合起来，既要督促政府提高预算编制、调整的科学水平和预算资金分配的合理程度，更要督促政府提高预算资金的使用效益；二要把加强人大监督与促进政府强化内部监督结合起来，充分发挥财政、审计等部门的法定职能作用，形成人大监督与政府内部监督有机结合、相互协调的监督体系，增强预算监督工作的实效；三要把监督问题、解决问题与推进制度建设结合起来，认真总结带有普遍性、倾向性的问题，着力推动政府从体制、机制、制度上加以解决。

    杜德印指出，审计报告中指出的财政资金转移支付中存在的财出多门、多头投入的问题，市政府要继续积极稳妥推进财政体制改革，加快形成统一规范的财政转移支付制度，努力减少、整合专项转移支付项目；进一步研究市和区县政府财权、事权关系，完善市对区县财力与事权相匹配的财政体制；加强对财政资金使用、管理的监督，充分发挥审计监督作用，积极探索绩效审计，努力提高资金使用效益，同时逐步把行政管理体制改革与财政管理体制改革结合起来，全面推行财权与事权相统一、行政效能评价与财政绩效评价相统一的绩效管理制度。

    杜德印还充分肯定了常委会就食品卫生与安全及清真食品生产经营有关法律法规开展的大规模执法检查工作，全面总结了常委会上半年工作。

    市人大常委会副主任刘晓晨、李昭玲，秘书长唐龙出席会议。

    常务副市长吉林列席会议。