针对北京前一段防治非典工作存在的问题，中央决定，打破原来北京市、中央部委、部队等在京医院的隶属关系，成立北京防治非典型肺炎联合工作小组，对首都医疗资源统一指挥、调度。中共中央政治局委员、北京市委书记刘淇任组长，北京代市长王歧山、卫生部副部长朱庆生、总后勤部副部长王谦任副组长，下设指挥办公室。

　　联合工作小组成立后，按照中央的部署迅速开展工作。１９日，联合工作小组召开第二此工作会议，成立了４个工作小组，并明确了各小组的职责和任务：

　　医疗小组：由卫生部副部长朱庆生，北京市副市长刘敬民，总后勤部、武警部队有关领导，北京市卫生局负责同志组成。主要任务是研究制定后备医院及医护人员、医疗设施配置方案。

　　流行病追踪调查小组：由北京市委副书记杜德印负责，卫生部专家、教授做顾问。主要任务是做好传染源调查追踪工作，果断进行隔离，对疑似病人乘坐的车辆、家属、所接触人员的情况要及时跟踪掌握。

　　信息小组：由北京市副市长张茅负责。主要任务是把防治工作相关信息及时准确地集中到各区县疾病控制中心，由各区县报到市指挥部，确保每天信息准确畅通。

　　物资保障小组：由北京市副市长陆昊牵头，负责药品、车辆、防护设施等物资的统一采购供应工作。

　　会议还决定，坚持首诊责任制，任何医院不得拒收病人，影响防治工作。各医院要建立发烧门诊，并在首诊医院设立专门区域隔离病人，使期有适当停留时间，等待专门救护车接往定点医院，不得允许患者自行转院。如有医院拒收推诿，追究有关医院领导责任。

　　坚强有力领导体制网络的建立，为畅通准确的信息网络、严密的隔离防治网络的建立奠定了坚实的基础。北京防治非典工作由此开始发挥并显现出集成效应：

　　－－构建畅通的信息网络是北京防治非典联合工作小组的一项关键职能。为确保信息畅通，北京市对疫情信息实行属地管理，构建了市、区两级信息网络。要求要求城镇６小时以内、农村１２小时以内，必须由区县疾病控制中心将疫情上报市疾病控制中心，由此形成最后的数字。信息收集和统计过程采用了计算机手段，使数据及时、准确地上报。

　　－－为保证数据的准确，北京市实行了首长负责制，市委还成立了督察组，专门抽调１５２名督察员到１４７家二级以上医院协调、检查工作，及时准确地核实疫情。联合小组每天统一收集、汇总最新信息，上报卫生部和党中央、国务院。有缓报、瞒报、漏报的，坚决追究医院负责人及当事人的负责。

　　－－为保障青少年学生身体健康和生命安全，２２日市教委发出紧急通知，要求全市所有中小学停课两周，同时加强对大、中、小学校非典防治工作的指导，对出现病例的学校采取有利的隔离措施，并对学校医务人员进行专门培训。

　　－－全力做好建筑工地、居民社区的非典防治工作。北京有７５万外地民工，一旦发现疫情要采取有效措施，做到预防在当地、隔离在当地、救治在当地。加大宣传力度，让每一名民工了解预防办法和救治渠道。对民工宿舍和食堂逐一定时、定点消毒，避免交叉感染。

　　－－对疫情严重的局部地区实施封闭隔离措施，切断传染源。２４日，北京依法对人民医院、中央财经大学一居民楼、北方交通大学一学生宿舍实施封闭隔离。

　　－－调配、扩充非典病床，满足病人需要。本周内，北京相关医院将新增非典病床１２００张，使非典病床总数达到２００６张。同时加紧对已征用医院进行挖潜改造、扩建，并配备医疗设备和医务人员，进一步满足病人住院需要。

　　－－全市统一安排５０辆转送非典及疑似非典病人的救护车，各区县的救护车也全部由１２０急救中心统一调度使用，使转送病人的救护车总数达到２００辆。

　　－－做好对密切接触但无症状者的集中留观工作。各区县都指定了一所培训中心或相应单位负责集中留观。在机场、车站通过红外热像仪检测技术对出入者进行检测，一旦发现问题，由相应医院收留并进行医学观察。

　　北京市委书记刘淇在接受记者采访时认为，这是在联合小组的统一指挥下取得的一个成果。

　　连日来，刘淇和代市长王岐山还深入北京疾病预防控制中心、居民区、中央民族大学和农副产品批发市场，检查非典防治工作和市场供应情况。刘淇表示，防治"非典"应该消除恐慌心理，恐慌无助于斗争。王岐山在就任后的第一次市政府常务会议上，只谈了一件事，就是如何防治"非典"。他说，我从防治"非典"上任，到任从防治"非典"开始履行职责。希望各委、办、局和各区县的负责同志一起努力工作，切实负起人民赋予的责任，取得抗击"非典"的胜利要求全市各部门、各区县把防治非典型肺炎作为头等重要大事，振奋精神，精诚团结，共度难关。刘淇和王岐山都表示相信，在党中央、国务院的坚强领导下，北京有能力、有信心打赢防治"非典"这场硬仗。（记者冯瑛冰、宗焕平）（完）