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专题新闻
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北京蓝天是这样诞生的
昨天上午9点，记者就来到了北京市环保监测中心的机房。这里的电脑屏保上都闪烁着"还差一天，加油！"的字样。几十台电脑像往常一样自动收集和处理着来自各监测点的数据。辛连忠工程师告诉记者，设在前门、东四六条、天坛、奥体等八个地方的监测点每天都自动向这里传来二氧化硫、一氧化碳、二氧化氮、臭氧、可吸入颗粒物的浓度数据，每个小时更新一次。 昨天，刘敬民副市长宣布，经过一年的努力，截至昨天中午12点，今年北京的空气污染指数二级和好于二级的天数提前达到了55%，北京市民最为希冀的蓝天在今年达到了201天。从1998年开始，北京开展了历史上最大规模的环境污染防治工作，加快了改善城市大气环境质量的步伐。四年过去了，北京市民惊喜地发现，空气变得更加透明、更加新鲜，蓝天白云更多地出现在人们的视野里，城区的人们抬头可见西山的日子也越来越多了。 春季栽树种草减少扬尘 ■今年沙尘天气略有减少 强度增大缘于北方干旱 据市环保局的有关专家介绍，今年，北京遭遇的沙尘暴次数比往年已略有减少。今年的3月到5月，我国北方地区共发生12次沙尘天气过程，其中11次为沙尘暴。沙尘天气次数比往年略有减少（2000年为15次，2001年为18次）。 沙尘天气的次数虽略少，但强度未减，今年发生的12次沙尘天气中，其中有4次为强沙尘暴天气，强沙尘暴的发生数是近几年最多的一年。同时，单次沙尘天气持续的时间增长，一般2至3天左右，长的达4天多。3月18日至22日发生的强沙尘暴使包括北京在内的北方大部分地区都遭受了袭击，为20世纪90年代以来我国发生的最强的一次沙尘暴。在这次沙尘暴中，北京的降尘量达到了5000万公斤。专家分析，导致今年北京所遭遇的沙尘暴强度增大的重要原因是我国北方地区，特别是内蒙古大部分地区持续三年干旱，去年冬季又是一个暖冬，地表植被覆盖少，土壤墒情极差，抗风蚀能力弱，遭遇强冷空气，极易形成沙尘及强沙尘暴天气。而市环保局的统计显示，可吸入颗粒物已成为京城首要污染物的时间占到了全年时间的70%以上，所以制服沙尘暴、降低可吸入颗粒物浓度成了使北京空气质量得到改善的重要方面之一。 ■城区大绿地已达51处 见缝插绿整顿环境 改变北京春季扬沙天气多的局面的重要措施之一就是大力栽树种草，在此方面，北京市下了大工夫。据环保部门介绍，今年是北京城市绿化史上栽树种草最多的一年。市园林局的统计显示，目前，北京城区的大绿地已达51处，214公顷。截至目前，本市完成了绿化面积2146公顷（其中绿化隔离地区1666 公顷，其他城市绿化480公顷），完成年初计划的119%；植树220.5万株，完成计划的110%；种草229万平方米，完成计划的229%。 今年京城大绿地充分体现了以人为本的原则。据介绍，在大绿地建设的同时，结合环境整治，本市还在今年继续抓好了街道办事处见缝插绿和小绿地建设，截至目前已完成75块，完成绿化面积13.33公顷。同时，城市铁路西线已实现新增绿化面积70余公顷，栽植落叶乔木2万余株，常绿乔木1.5万余株，各类灌木9万余株，地被及各类花卉15万余株，铺草2.5万平方米，清运渣土 25万余方，回填好土近40万方，绿色通道已基本形成。 ■春季绿化十大工程全面完成 郊区林木覆盖率约两成 京城的绿化隔离带在今年基本形成。据首都绿化委员会办公室的有关负责同志介绍，今年是本市实施"绿色奥运行动规划"的第一年，首都绿化美化坚持以建设高标准的绿色生态体系、高效益的绿色产业体系、高水平的森林资源安全保障体系为目标，以大工程带动大发展，加快速度，提升水平，高质量完成了各项工作任务。 目前，郊区共完成植树66万亩3774万株，5344平方公里的平原绿化面积达到了1164平方公里，林木覆盖率达到21.78%。其中，平原地区造林21.4万亩，植树2510万株；山区造林完成44.6万亩，植树1264万株；全市共拆迁各类建筑260多万平方米，并实现了绿化。 今年列入计划的十项市级重点绿化造林工程的任务已全面完成。一、城市绿化隔离地区共完成拆迁260万平方米，实现绿化面积1665公顷，植树324万株。基本实现了市政府提出的"要用三至四年的时间全面完成城市隔离地区绿化建设，实现绿化达标、环境优美、秩序良好、经济繁荣、农民致富"的目标。二、以"五河十路"为重点的绿色通道建设共完成了740公里，增加绿化面积1.2万公顷。三、完成农田林网建设790公里，植树500多万株。四、全市郊区卫星城和中心镇增加林地、绿地面积700公顷。五、康庄、南口、永定河、潮白河、大沙河五大风沙危害区营造防风固沙林2667公顷。在裸露沙荒地、卵石滩地、沙坑地等地区完成了"播草盖沙"3333公顷，植树367万株。六、延庆县、怀柔区完成密云水库上游水源保护林4667公顷，在房山、海淀、丰台营造太行山水土保持林2000公顷。七、完成了爆破整地造林工程1350公顷，植树168万株。八、在重点风景区实施了山区彩叶树种美化工程，栽植以黄栌、火炬、元宝枫等为主的彩叶树种500万株，实现造林绿化面积3300公顷。九、在平谷、怀柔、密云、延庆、昌平、门头沟等六个山区实施了退耕还林工程，完成退耕还林1.5万公顷，植树1100万株。十、今年中幼林抚育管理全面展开。目前,全市中幼林抚育面积已达4.6万公顷。 ■2005年北京城区40%是绿地 2007年人均绿地13平方米 据市环保局的有关负责同志介绍，目前，市委市政府已经确定�"十五"时期和2010年城市绿化的工作目标，2005年，北京城市规划市区绿化覆盖率达到40%以上，力争达到42%；人均公共绿地面积达到10平方米以上，力争达到12平方米；城市中心区人均公共绿地达到4平方米以上，力争达到5平方米。到2007年，城市规划建设区绿化覆盖率达到43%以上，力争达到45%；人均公共绿地面积达到13平方米以上，力争达到15平方米；城市中心区人均公共绿地达到5平方米，力争达到6平方米以上。2005年城市绿化要全部达到考核标准，2007年以前城市绿化美化要达到满目青翠、绿茵铺地、花团锦簇、赏心悦目的效果。 夏季机动车尾气治理 ■今年夜间组织查处"墨斗鱼" 明年率先实施"欧Ⅱ"标准 2003年1月1日，北京将在全国率先实施机动车排放欧洲Ⅱ号标准，而目前，本市已有18万辆机动车完成简易工况法检测。明年，京城所有机动车都要过简易工况法这道关。据环保专家介绍，简易工况法是模拟汽车行驶中尾气排放情况，通过监测设备反映真实数据，少了人为因素。目前，本市的17家检测场已有46条简易工况法检测线，而检测线最终将达到100条左右。北京之所以下决心、投巨资对汽车尾气的排放标准率先提高，就是要还北京以蓝天白云。 据最新的统计显示，到目前为止，本市的机动车保有量已经达到了170余万辆，而且高增长还在持续，预计到2008年将达到300万辆。据市环保局的有关负责同志介绍，数据表明，夜间的污染程度要比白天重。9月份本市部分地区氮氧化物的浓度夜间比白天高出80%，而主要污染源是夜间行驶的大货车排放的机动车尾气，所以市环保局、交管局联合组成的夜间大货车尾气检查组每天都在拦截它们，抓住"墨斗鱼"都要滞留牌照和行驶证一个月，并限期治理和罚款。 一方面是制住"墨斗鱼"，另一方面在机动车数量飞涨的基础上提高排放标准。市环保局有关负责人告诉记者，经检测，一辆老旧车的尾气排放量相当于4辆已达到欧洲Ⅰ号标准的机动车的排放量，相当于7辆达到欧洲Ⅱ号标准的新车排放量和14辆欧洲Ⅲ号标准的新车的排放量。尾气排放标准越高，城市环境质量的改善越明显。不仅如此，北京机动车的欧洲Ⅲ号排放标准预计也将提前于2005年实施，至此，北京实施汽车尾气排放标准的时间表均远远超前于其他城市。 ■拉网式检查2000个工地 洒水冲刷主要车行道 环保部门同志介绍，市扬尘办各成员单位对市区近2000个工地进行抽查和拉网式检查，272所学校裸露操场整治任务分解落实。继续加强市区主要车行道机扫、洒水冲刷，治理裸露土地397万平方米，130万亩季节性裸露农田整治任务已全面落实。 秋季40家污染企业迁出四环 ■40家企业让路"蓝天白云" 腾出占地开发房地产项目 今年，40家在北京工业中都能数得着的企业为首都的"蓝天白云"让了路，它们已结束了污染扰民的历史迁出四环，而整个"十五"期间，本市计划将外迁150家企业，腾出的420万平方米工业用地大部分将用于房地产开发。本市的污染企业外迁力度还将进一步加大。 据市经委的有关负责同志介绍，目前，本市已确定了"市中心区体现繁华、郊区体现实力，分布有序，相对集中，产业结构和区域经济结构合�"的工业布局体系，而遵照此思路，今年成为了污染企业搬迁力度最大的一年。 据介绍，目前，向城市外迁移的企业在北京工业中都起着举足轻重的作用，北汽摩、一机床、北京路新公司等企业还将借搬迁之机进行大规模的产品结构调整，而其陆续腾出的约200万平方米城区土地将主要用于居民住宅和商住楼的开发。 据介绍，从1995年大规模启动企业搬迁工程以来，监测显示，四环路内粉尘下降了43%，二氧化硫下降51%，对首都环境的改善起到了一定的作用。 另据市经委同志介绍，目前，通过搬迁，四环路内工业企业的占地比重已从改造前的8.74%下降到了7.26%。而"十五"末期，全市腾退出的城区工业用地将达900万平方米，工业用地占规划市中心区的面积将降至6.6%。 ■三万余餐馆戴"环保口罩" 未达标最高可罚十万元 今年，京城空气质量二级和好于二级的天数达到55%的目标，其中更细化的环保措施的采取功不可没。环保治理已经到了餐馆，京城的三万余家餐馆的油烟再不能随意排放，在10月底前餐馆戴上了"环保口罩"。 在北京环境治理第八阶段控制大气污染措施中有一条十分显眼，根据《北京市实施〈中华人民共和国大气污染防治法〉办法》，环保部门对餐馆不安装油烟净化装置使油烟不能排放达标的将限期治理，如果不能达到排放标准，宾馆酒店、餐厅餐馆、烧烤店、单位食堂以及敏感地区、繁华街道、居民稠密区的餐饮业将被处以1万元以上、10万元以下的罚款。餐馆最终将被停业。 此次，市环保局在经过科学论证后，将餐馆油烟整治与锅炉改造、汽车尾气治理、工业污染控制放在了同等位置，列为了第八阶段控制大气污染的重点，所以在10月底前，本市的所有餐馆都安装完了机械式、湿式、静电式和复合式油烟净化装置，这也大大减少了污染排放。 冬季锅炉不再"吃煤" ■煤改气改善冬季空气质量 2005年达到国家二级标准 朝阳区将台乡驼房营小学的师生今年冬天再不会被煤灰眯眼了，学校的两台两吨锅炉全部由烧煤改成了热力，同时，旧锅炉房和以前占地200余平方米的大煤场现在已经盖起了宽敞明亮的大教室。据朝阳区环保局刘明辉副局长介绍，和驼房营小学一样，肿瘤医院由于启动了煤改气工程，现在锅炉房中根本不再用司炉工，而医院也将大煤场另行做了规划。在锅炉煤改气、煤改油、煤改热力的推动下，京城各区腾出来的老锅炉房和煤场将成为新的开发热点。 今年京城的锅炉改造工作已经全面完成。据市环保局的同志介绍，今年市政府要求10月底前本市近郊区要完成1500台燃煤锅炉煤改清洁能源工作。统计显示，目前，京城已经超额完成1681台锅炉，计5447蒸吨的任务，这样，今年冬季就可以削减燃煤100余万吨，减少二氧化硫排放8500吨、烟尘4300吨。 由于大量锅炉不再"吃煤"，京城的环境质量也在大大提高。另据介绍，未来5年，北京将在环保方面再投入540亿元，到2008年北京市区不仅不再烧煤，空气质量还要接近世界卫生组织的指导值或发达国家大城市的平均水平。而2005年北京的空气质量将先达到国家二级标准。 ■明年蓝天力争达到60％ 2007年北京要成生态城市 1998年至2001年，环境基础设施建设、环境污染防治、生态保护与建设等方面的投入近400亿元，最近3年每年均超过百亿元。中央也拨款60亿元国债资金给予支持。2008年时的总体目标是：到2008年，在环京津地区生态状况明显改善的情况下，环境质量按功能区划达到国家标准，全市生态状况明显好转。全面落实奥运申办中关于奥运建设和活动中生态环境问题的承诺，把北京奥运会办成一个在环境保护方面做出突出贡献的绿色奥运盛会。 据市环保局局长史捍民介绍，2003年，北京要继续以防治大气污染为工作重点，加大重点地区环境综合整治力度，全面落实各项环境污染防治措施，完善城市基础设施，推动全市生态保护和建设，使市区空气污染指数二级和好于二级天数力争达到60%，为实施已拟定的2003年至2007年环境规划，开好头、起好步。 在实现空气清新的基础上，北京也正从园林城市向"生态城市"过渡，2008年奥运会前，首都将建成为世界一流的生态城市。据环保专家介绍，在申奥成功后首都的目标已做了适当修正，修正后的规划提出，2007年，北京将提前三年实现两个"五十"，即林木覆盖率达到50%，城市人均绿地50平方米，实现山区青山环抱、城区绿地环绕、市区绿色宽带通道的目标，以此使北京戴上"生态城市"的桂冠。 |