京城将通过立法促进公园建设

 

　　本市有望通过立法手段增加公园的数量和密度。昨天上午，《北京市公园条例（草案）》提交市人大常委会第36次会议审议，该条例草案中规定了本市新建小区必须建公园和本市鼓励自然人、法人及其他组织投资建设公益性公园，或者以捐赠、认养等方式参与公园建设。

　　记者获悉，截至2001年底，本市共有公园139个，并以每年3至5个的速度增加，但人均占有公园面积仅为3平方米，与发达国家和国内一些城市相比差距不小。值得注意的是，经过数次修改的《北京市公园条例（草案）》，引入了"公园服务半径"规划理念，旨在为居民提供更多可供休憩的公园。

　　该条例草案中规定：本市要注重就近建设服务半径500米及500米以下的小型公园，新建居住区必须按照规定标准建设居住区公园；旧城区改造、城市新功能区建设应当规划建设公园；城市道路两侧、河道两侧，有条件的应当结合周边环境建设公园。

　　此外，条例草案中还同时规定了任何单位和个人不得擅自改变公园功能，侵占公园用地，改变公园用地性质，公园用地调整必须经由规划、园林、文物等部门论证，并报市政府批准；禁止在公园内新建旅馆、饭店、办公楼等建筑，对已建的，应当制定计划逐步拆除；公园的绿化用地比例应当不少于陆地面积的70%，否则不准新建、扩建各类建筑物。

　　据介绍，在本市的公园中，对外开放的历史名园有21个，为此条例草案对历史名园的保护做出了规定，凸显了北京的特点。如历史名园保护区内禁止建设影响原有风貌和格局的建筑物，恢复历史文化遗址、遗迹必须经过专家论证等。