为非公经济提供人事人才服务，在人才引进、招聘大学毕业生、职称评定、人才经费资助等各方面，与国有企业一视同仁……为进一步优化首都发展环境，市人事局日前制定出八个方面的具体措施，确保首都人才战略的全面实施。 在全面实施首都人才战略中，特别值得一提的是，市人事局为促进非公经济的发展，特别将非公经济纳入了人事人才的服务范围。今年，市人事局将选择30家在经济上有一定规模和实力，有较高成长性和发展前景，在同行业中有一定影响力，对北京经济建设和社会发展做出突出贡献的非公企业，作为直接服务对象。

　　同时，努力消除体制和制度性障碍，建立平等的人才发展环境。对于在北京地区的非公有制企业组织，将与国有企业一视同仁，在人才引进、招聘大学毕业生、职称评定、表彰奖励、人才经费资助、选拔专家等各方面，一律享受与国有企业同等待遇。本市鼓励和引导毕业生面向国有重要骨干企业、非公有制企业实现就业。 与此同时，为确保首都人才密度、人才优势在全国的领先地位，市人事局还坚持国际国内“两翼齐飞”的有效措施和回国服务与为国服务“两轮驱动”的策略，鼓励和吸引海内外高层次人才来京创业和工作。通过推进国外智力和先进技术的引进、消化和吸收，为企业发展提供数量充足、结构优化、使用成本合理的各类优秀人才，实现对企业发展强有力的人事人才支持。

　　其中，市人事局将重点为高新技术产业、现代制造业提供人才保障，全力支持高新技术产业、现代制造业、微电子产业等首都经济发展的重点产业、重点行业，采取特事特办、超常规办理的方法，确保本市重点产业、重点行业对人才的需求，同时建立和完善人才的供求信息发布制度，指导人才合理流动。

　　为创造一个良好的首都人才环境，实现“大北京”的全面人才观，首都人才市场也将进一步得到开放。本市将充分发挥北京的区位优势，鼓励国外投资者来京设立中外合营人才中介服务机构。建立人才信用体系，进一步加大人才市场配置人才资源的力度，充分发挥中介组织的作用，鼓励各类人才中介服务机构为国内外企业在京投资发展提供方便、快捷、优质的人才服务。

　　此外，为把优化首都发展环境推向深入，市人事局加快制定下发公务员行为规范，规范“一站式”办公服务标准，全面提高公务员素质。“每一个公务员都代表政府形象，每一个工作部门都是投资环境”。市人事局本着这一观念，将于近期制定下发《北京市国家公务员行为规范》，并把优化发展环境工作列入公务员的督查考核。今年是公务员管理年，市人事局将面向社会公开设立投诉电话，聘请社会监督员，建立举报投诉制度。各级公务员凡被举报、投诉并经调查属实的，实行“一票否决”制度，年度考核确定为不称职等次，并扣发全年奖金，情节严重的下岗。与此同时，市人事局还将对与优化首都发展环境密切相关的工商、税务、城管、公安等重点行业部门和窗口单位的一线公务员全部轮训一遍。同时选拔出优秀的公务员，参加国外公共行政管理培训班学习，全面提高公务员素质，使其更好地为首都经济发展提供优质服务。

　　为提高办事效率，市人事局进一步规范了“一站式”办公大厅的服务标准，并在每季度对各办公大厅进行明察暗访式检查。市人事局要求，“一站式”办公大厅要采取开放式办公，厅内设立咨询台及引导员，有条件的大厅还要有商务中心、银行、事务所、洽谈室、公共休息区等。在优化审批流程方面，凡一项审批涉及两个以上行政部门的都要实行联合审批制度，由主要部门牵头组织，大厅服务中心进行协调落实，真正实现“一站式”办公。（记者黄玉迎）